清单计价与定额计价下，把暂列金额理解成暂估价错在哪？

招标其他项目列暂列金额 100 万元、某材料暂估价另列。投标两行都按招标金额填入总价。施工中发包人未指令动用暂列金额，竣工结算把该 100 万元从合同总价扣除，不能留给承包人。材料到货后以确认税前价替换该材料暂估价，只调综合单价中的材料价。把暂列金额当成暂估价自行采购开支，或把未用暂列金额当利润，该误解不能验收。

招标时先预留、结算再调的钱，和其他项目里的暂估价不是同一行。暂列金额是发包人在工程量清单中暂定并计入合同总价，用于招标时尚未确定或详细说明的工程、服务和可能发生的合同价款调整。合同总价内的暂列金额由发包人掌握，依据发包人指令使用；没有发生调整事件的，结算时应全部扣除。专业工程暂估价、材料暂估价是另一套：材料暂估价为税前单价，专业工程暂估价为含税价，确认后以实际价格取代暂估价调整合同价格，且材料暂估价清单项目通常只调材料价、其他费用不宜改。

其他项目清单把暂列金额与专业工程暂估价分行。清单计价必须按这两行分别计量；定额计价没有这张其他项目表时，更不能把预留金口头叫成暂估价去替换综合单价。把暂列金额理解成暂估价，就会出现承包人自行开支预留金、把余额当利润，或拿暂列金额去顶材料暂估价替换。

GB/T 50500-2024 第 8.3.4 条：除工程变更、未能预见工程、新增工程、索赔引起措施或工期变化等情形外，其他使用暂列金额不涉及措施项目费调整
GB/T 50500-2024 第 3.2.1 条：暂列金额、专业工程暂估价应按招标工程量清单提供的相应金额填报投标价
GB/T 50500-2024：合同总价内的暂列金额应由发包人掌握，依据发包人指令使用；未发生调整事件的应在结算时全部扣除
GB/T 50500-2024：材料暂估价为税前单价，专业工程暂估价为含税价，确认后以实际价格取代暂估价

计日工、总承包服务费是其他项目里的另两行。所有动用暂列金额并不都能调措施费，仅工程变更、未能预见工程、新增工程、索赔引起措施或工期变化等规定情形。总价合同图纸不变时的清单缺陷规则另见专页。

把暂列金额当承包人周转金。未用完当利润。无指令开支。材料暂估价整行重报管理费利润。两行金额互相挪用。

招标时先预留、结算再调的暂列金额，在其他项目表与专业工程暂估价分行：前者归发包人指令、未用扣回，后者用确认价替换；定额口头预留金不能当成暂列金额去顶暂估价替换。