为什么不能省略或不按要求做竣工图？

竣工图是按工程实际完成情况编制、并加盖竣工图章的图样，用来反映“建成后到底是什么样”。它与施工图、设计变更通知单不是同一类文件：变更手续齐，不等于已经改绘成竣工图；原图复印盖个章也不等于编制完成。

建设单位应在合同中明确竣工图编制单位、套数、费用与移交时间。立卷时竣工图要与准备阶段、监理、施工、竣工验收文件分开组卷。档案验收要查竣工图绘制方法、图式规格、图面整洁，以及是否盖有竣工图章；章的基本内容与尺寸也有规定。

省略或不按要求做的后果：联合验收与档案移交失败、结算缺依据、后期改造找不到真实管线与结构位置，返工补绘往往赶在交房节点，代价更高。

某公建通过了主体验收，归档时城建档案部门按规范查验：图面仍是招标施工图，变更云线未落图，也无规定尺寸的竣工图章。整套被退回。项目部连夜组织原施工图改绘、责任人会签盖章，延误了不动产登记节点。合同若早明确编制单位与费用，本可与收尾同步出图，而不是卡在档案门。

GB/T 50328-2014 第 7.0.2 条：档案验收应查验竣工图绘制方法图式规格及盖有竣工图章等
GB/T 50328-2014 第 4.2.8 条：所有竣工图均应加盖竣工图章，章的内容与尺寸应符合规定
GB/T 50328-2014 第 3.0.4 条：招标与合同应明确竣工图编制单位、套数、费用与移交时间
GB/T 50328-2014 第 5.1.2 条：竣工图应与准备、监理、施工、竣工验收文件分别立卷

市政、地下管线竣工图另有行业编制规定。无变更工程也要形成反映实际的竣工图并盖章，不是“无变更就可交白卷”。设计变更单本身不是竣工图。

用施工图冒充竣工图。变更单齐全就当已竣工图。竣工图章尺寸内容随便刻。电子纸质混卷。

竣工图交的是“建成实况”而不是招标时的设想：档案验收盯绘制方法、图式规格和竣工图章，合同还要事先钉死编制责任与套数。省略竣工图或只交施工图加变更单，等于工程实际状态没有法定底图，移交和后期改造都会卡住。