现行规范对专项施工方案是怎么规定的？

JGJ 59 把专项施工方案当成安全检查的保证项目，而不是可有可无的附件。施工组织设计管工程总体安全技术措施；危大工程还要单独编专项施工方案，内容须针对工艺，并按规定做设计计算。超过一定规模的危大工程，施工单位应组织专家论证。施工组织设计和专项施工方案都要经有关部门审核，由施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。项目部必须按批准的施工组织设计和专项施工方案组织施工。
落到具体分项，扣件式、碗扣式钢管脚手架和悬挑式脚手架都要求：架体搭设编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并审核审批；架体超过规范允许高度时组织专家论证。附着式升降脚手架搭设作业同样要编专项施工方案并做结构设计计算。基坑工程应编制专项施工方案；开挖深度超过 3 m，或虽未超过 3 m 但地质条件和周边环境复杂的土方开挖、支护、降水，应单独编制。周边环境或施工条件变化时，专项施工方案应重新审核、审批。没有批准稿或现场不按方案搭、挖，安全检查直接在施工方案保证项上扣分，架体和基坑不能进入下道工序。

某住宅基坑开挖深度已超过 3 m，紧邻既有地下室。按 JGJ 59，基坑工程本身要编专项施工方案；开挖已超过 3 m，土方开挖、支护、降水还应单独编制，不能只写在施工组织设计里。方案须有针对性地层和支护计算，按规定审核后由施工单位技术负责人和项目总监批准。开挖前核对：方案批准手续是否齐全，现场分层分段是否按方案，坑边堆载是否在方案允许范围内。周边管线改迁导致施工条件变化时，专项施工方案应重新审核、审批，不得拿原批准稿继续挖。手续或缺项，该基坑工程保证项不能评为合格，不得进入下层开挖。

JGJ 59-2011 第 3.1.3 条：危大工程应编制有针对性的安全专项施工方案并设计计算；超规模应专家论证；施工组织设计和专项施工方案由相关部门审核，施工单位技术负责人和项目总监批准，项目部按批准稿组织施工
JGJ 59-2011 第 3.3.3 条：扣件式钢管脚手架架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应计算并审核审批；超过规范允许高度应组织专家论证
JGJ 59-2011 第 3.5.3 条：碗扣式钢管脚手架架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应计算并审核审批；超过规范允许高度应组织专家论证
JGJ 59-2011 第 3.8.3 条：悬挑式脚手架架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应计算；超过规范允许高度应按规定组织专家论证，方案应审核审批
JGJ 59-2011 第 3.9.3 条：附着式升降脚手架搭设作业应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，方案应审核审批
JGJ 59-2011 第 3.11.3 条：基坑工程应编制专项施工方案；开挖深度超过3m或虽未超过3m但地质和周边环境复杂的开挖、支护、降水应单独编制；方案应审核审批，条件变化应重新审核审批

JGJ 59 是建筑施工安全检查标准，查的是现场保证项目是否按方案实施，不能替代危大工程专项方案编制与专家论证的专门管理文件。市政、水利等非本标准检查范围的工程，方案编制口径按相应行业规定。深度虽小于 3 m 但地质或周边复杂的基坑，仍要单独编制，不能只看深度数字。

把施工组织设计当成专项施工方案。脚手架不计算就搭。超高架体不论证。基坑不到 3 m 一律不编方案。条件变了仍用旧批准稿。方案写了现场不按图搭、不按层挖。升降架套用落地脚手架方案。

专项施工方案在 JGJ 59 里同时出现在安全管理总项和各分项保证项：危大工程要单独编制并计算、审批，脚手架和附着升降架还要按架体做结构计算，基坑则把开挖深度超过 3 m 或虽浅但地质、环境复杂的开挖支护降水单独成篇；缺任何一环，检查表都在施工方案项上直接扣分。