为什么不能省略或不按要求做洞口防护？

洞口作业指地面、楼面、屋面和墙面等处，坠落高度不小于 2m 的洞口高处作业。防护不是“有个盖子就行”，而是按竖向与非竖向、短边尺寸分档：竖向洞口短边小于 500mm 要封堵，达到或超过 500mm 要在临空侧设高度不小于 1.2m 的防护栏杆，并配密目网或工具式栏板和挡脚板；非竖向洞口短边 25mm～500mm 要用承载力够的盖板盖严并防移位，500mm～1500mm 盖板或栏杆都要固定牢固，短边达到或超过 1500mm 还要在作业侧设不小于 1.2m 栏杆并用安全平网封闭。墙面落地竖向洞口、窗台低于 800mm 的竖向洞口，以及框架浇完未砌墙形成的洞口，一律按临边设防护栏杆。省略或降级，等于把坠落通道留在作业面。

某层楼板预留设备洞，短边量得不小于 1500mm，属非竖向大洞口一档。现场只在洞边插两根立杆拉水平绳，未设高度不小于 1.2m 的防护栏杆，也未用安全平网封闭。按 JGJ 80 第 4.2.1 条，这一档必须栏杆加平网；浇筑或安装作业前验收应判不合格，不得开工。整改做法是作业侧安装高度不小于 1.2m 的栏杆体系，洞口满挂安全平网，并留下分层验收记录。若短边落在 25mm～500mm 档，则应改成承载力满足使用要求的盖板覆盖并固定，不能继续用绳子代替。

JGJ 80-2016 第 4.2.1 条：洞口按竖向/非竖向及短边分档采取封堵、盖板、栏杆≥1.2m及安全平网等防坠落措施
JGJ 80-2016 第 4.2.5 条：落地竖向洞口、窗台低于800mm的竖向洞口及未砌墙框架洞口按临边设防护栏杆
JGJ 80-2016 第 3.0.2 条：高处作业前对安全防护设施检查验收，合格后方可作业并做记录
JGJ 80-2016 第 2.1.3 条：洞口作业定义：可能使人或物料坠落且坠落高度≥2m的洞口高处作业

坠落高度不足 2m 的洞口，不按本规范洞口作业条款套用，但仍应按现场安全管理防止绊倒坠落。电梯井口、停层平台口另有专门尺寸，不能只用普通洞口盖板代替。室内装修阶段洞口仍在时，防护不得随主体验收一并拆除。

易把警戒线、警示牌当成防护设施；易把活动木板当盖板却不固定；易把低窗台当成普通窗而不按临边栏杆；易把电梯井口防护门高度要求与普通洞口栏杆 1.2m 混用。

洞口防护的独特处分档在短边：竖向与非竖向共用 500mm、1500mm 门槛，但竖向强调封堵或临空栏杆加封闭，非竖向从 25mm 起就要盖板，大洞还要安全平网。楼板洞口挡人坠落的盖板栏杆少任何一档，都不是“防护差不多”，而是该洞口的坠落通道仍敞开。