现场实施时临边防护为什么必须按图或方案执行？

楼边屋面临空处拦人的栏杆，工序不可逆在“先防护、后作业”。凡涉及临边与洞口作业，应在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施。坠落高度基准面 2 m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
防护栏杆由横杆、立杆及挡脚板组成：两道横杆，上杆距地面高度应为 1.2 m，下杆在上杆与挡脚板中间；栏杆高度大于 1.2 m 时横杆间距不应大于 600 mm；立杆间距不应大于 2 m；挡脚板高度不应小于 180 mm。操作平台临边同样要设防护栏杆，单独设置的操作平台扶梯踏步间距不大于 400 mm。拆了栏杆开临边作业，或上杆不到 1.2 m，坠落事故没有回头补救的余地。

某楼层边坠落高度超过 2 m。按方案先安装两道横杆栏杆，上杆 1.2 m，立杆间距不大于 2 m，挡脚板不低于 180 mm，临空侧封闭后再允许临边作业。物料临时开口应设专人监护并尽快恢复。上杆不到 1.2 m、立杆疏于 2 m，或未防护就上人，该临边防护不能验收。

JGJ 80-2016 第 3.0.1 条：涉及临边与洞口作业时应在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施
JGJ 80-2016 第 4.1.1 条：坠落高度基准面 2 m 及以上临边作业应在临空一侧设置防护栏杆并封闭
JGJ 80-2016 第 4.3.1 条：上杆高度应为 1.2 m，立杆间距不应大于 2 m，挡脚板高度不应小于 180 mm；高于 1.2 m 时横杆间距不大于 600 mm
JGJ 80-2016 第 6.1.3 条：操作平台临边应设防护栏杆；单独设置的操作平台扶梯踏步间距不大于 400 mm

洞口防护是盖板、防护栏等另一套，不能只用临边栏杆代替洞口盖板。安全带是补充措施，代替不了 1.2 m 栏杆。不到 2 m 的台边按方案和现场风险另行判断，不能把 2 m 条款反向理解成绝对不用防。消防通道净宽不是栏杆高度。

先作业后防护。上杆不足 1.2 m。立杆大于 2 m。挡脚板低于 180 mm。拆栏开口不恢复。用密目网顶掉挡脚板高度。

楼边屋面临空处拦人的栏杆，现场必须先按坠落高度 2 m 起点装好栏杆再上人作业；尺寸钉死在上杆 1.2 m、立杆间距不大于 2 m、挡脚板不低于 180 mm，缺一处就等于临空无可靠挡护。